公元三十九世紀的東亞建立了一個以九龍府為京師的華夏帝國；在譚傑靈女皇治下，帝國安然渡過多場危機，如外星人意圖侵略（見《王道平天下（一）：侵略者與拯救者》）以及邪教仇殺已歸順的外星人（見《王道平天下（二）：報復與寬恕》）。但帝國多難興邦的歷史早始於傑靈女皇登基之初。傑靈的登基與帝國之立憲乃是以革命的鮮血換取而來的。

顯道元年，華夏帝國爆發制憲革命。由於傑靈的母親神武女皇昏庸無道，宰相金日清把持朝政多年，迫害異己，令九龍府百姓持續怨聲載道。顯道元年，身為北方人的金日清為削弱九龍府反對勢力，提出《遷都令》，要求將京師遷往漢中，並強行遷徙九龍府一百多萬居民到新京城，騰出空間予新移民，以將九龍府居民原有社會與經濟勢力連根拔起，進行換血計劃。九龍府居民大怒，發動抗爭。金日清見局勢失控，就突然趁神武女皇外訪發動政變，自立為帝，動用警察鎮壓示威，大肆毆打和逮捕平民，激發更大的反朝廷示威。當時仍是公主、留學大和的傑靈在一夜之間成為落難流亡海外的貴族；她在京城的禁軍餘部和宮女亦遭到迫害。

深深不忿的傑靈求助於當時流亡高麗的程紀文皇夫，要求對方助她奪回國家；紀文則要求傑靈同意登基後推行憲政民主改革。於是傑靈聯絡流亡海外的貴族和軍隊，卻發現他們忙於權力鬥爭，各自盤算建立流亡朝廷；聯絡反對黨，卻發現反對黨只著眼於「血債票償」；聯絡示威者，卻被斥責為抽水、騎劫運動。結果傑靈選擇與禁軍餘部共同進退，冒險返回九龍府京城，對抗荷槍實彈的警察。作為一個失勢的流亡貴族，傑靈如何重奪主權、恢復憲政，建立國家呢？