第04章 三長戶籍 田租戶調
太皇太后溫柔看著李沖道：「三長制的政策為何呢?」
李沖拱手作揖繼續道：「三長制乃依古制為準則，五家立一鄰長，五鄰立一里長，五里立一黨長，在建立黨、里、鄰三制之初期，要確切編定百姓戶籍。均田制的露田是國家公有財產，必須是本鄉、本里有正武戶籍的人戶才可以享有土地，再由鄰長、里長、黨長代表朝廷向農戶收租、收調，直接對州郡官吏負責任，從朝堂到州郡官員分級負責，檢查戶籍、徵收賦稅、徵發兵役和徭役等，有利於均田制的推行。」
高閭道：「租調制的徵收改變，獲得田地的農民可減輕負擔，自願脫離強宗豪族的督護，接受朝廷的授田農耕產量大增。有明確的租調標準，百姓不會再被豪強掠奪，被無俸祿的官吏剝削。」
張祐道：「李沖大人所設立三長制是想統一天下的法令，表面上似乎可行，但實際上窒礙難行。」
拓跋丕說：「臣認為三長制若可行，對公私都有好處，農忙之月不要核查戶籍，在農閒的冬季派官吏推行新制，可以減少民怨，辦起事來更便利。」
李沖道：「百姓知其然而不知其所以然，如果不在徵收賦稅之時推行三長制，他們只知道三長制查戶籍的勞苦，卻看不到減輕租調賦稅的好處，必然心生怨恨，應趁著徵收賦稅的月份進行新制，讓他們立即感受到減輕賦稅的實質效益，就能明白新制帶來的好處，順著百姓的好處更容易推行。」
中書令鄭羲道：「臣認為新制不可行，奏請延用舊制，倘若冒然實行，等事敗之後，當知道臣的話沒錯。」
著作郎傅思益道：「五胡、漢族風俗既然相異，治理難易也不同，舊制的戶調賦稅執行已久，一旦冒然實施新制，恐造成天下紛亂危及皇權統治。」
太皇太后嚴肅道：「設立三長制，租調賦稅有統一標準，又可查出並制止宗主藏匿包庇的黑戶，為什麼不能推行呢?」
張祐道：「大魏官吏沒有俸祿，徵收賦稅大多來自掠奪，或任由官吏與商人勾結搜括，任意加大尺斗秤度，朝廷無力阻止，奏請在實施租調新制之前，要先統一度量衡的標準。」
太皇太后點點頭道：「皇上下詔書『改長尺大斗』，依周朝度量衡鑄造鐵權、銅尺、銅斗，布一匹皆幅廣二尺二寸、長四十尺，而徵收歲調，皆為八十尺。將標準度量衡置於永安殿前，稱為『永制』，民間禁用一切長尺、大斗、大秤，違者重罪懲處，由張祐監造標準度量衡。」
拓跋宏道：「兒臣遵旨下詔書統一度量衡」
太皇太后十分堅決道：「眾卿思慮周密，『三長制』、『均田制』、『租調制』攸關『班祿制』的成敗，影響江山社稷的長治久安，改革不能因既得利益者的反對而有任何退縮。」
拓跋宏道：「大魏立國迄今，各族反抗起義、州郡守宰襲城掠地或自擁成王，反抗鬥爭此起彼伏，大有燎原之勢，朕寡德繼承大統迄今十五年，大小起義近三十餘次，一方面採高壓手段以武力鎮壓，一方面採懷柔策略向起義人民勸導放棄流亡，棄甲歸田允許回到原來的土地耕種居住不問前罪，違著發配邊疆鎮守關外，其號召和恐嚇效果均不大，因為流亡人民郷歸得不到土地耕作，有土地也承受不公平的賦稅租調，下詔以律法保證人民可分配得到土地，對豪族地主侵奪田地加以限制，標準度量衡才能達到租調賦稅公平，保障國庫財政來源不絕，嚴懲貪官污吏，緩和各民族之間的矛盾，鞏固大魏政權，故班祿制、均田制、租調制、三長制非實施不可。」
太皇太后微微一笑道：「皇上能審時度勢，切中事理，實在難能可貴，頒布詔書昭告天下『均田制、租調制、三長制』變法革新。現已快到子時，眾卿先回值勤室休息。」
拓跋宏拱手作揖道：「聖母聖后每日挑燈夜戰批閱奏摺，變法革新修律令，嘔心瀝血整頓吏治，還要照顧皇長子，請多保重聖體安康。」
太皇太后笑著道：「母后肩上的重擔必須等皇上親政才能卸下，皇長子有太和殿的宦官、宮女照料，皇上在母后身旁專心歷鍊治國方略。」
拓跋宏道：「感恩聖母聖后的教誨，兒臣受益良多。」
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旭日東昇，鐘聲響起太華殿朝議開始，二聖升御坐突然聽到殿外聚眾一陣吵雜聲，其中三位穿華麗胡服的皇室貴冑，皓首龐眉、老態龍鍾手持著雕琢精緻的拐杖，拓跋宏看見他們緩慢走進大殿內，馬上道：「快賜坐予淮南王拓跋他、淮陽王尉元、河東王苟頹，免行跪拜禮。」
等三人坐好後，太皇太后微笑道：「三位建國王爺一起上殿覲見，有何貴事呢?」
身材高大臉上有些許皺紋的拓跋他，溫和道：「道武帝是臣的爺爺，父王拓跋熙是道武帝的第三子，臣自小精於騎馬弓射、武藝精湛、膽識過人，跟隨太武帝四處征戰，戰功赫赫，鎮守虎牢更是威名遠播，立下不少汗馬功勞賞賜豐碩，先後治理雍州、豫州和涼州等地的軍事工程，因績效極佳受太武帝賞識，年紀輕輕就晉爵為淮南王。
臣喜歡無拘無束的生活，早早隱退官場改行經商買賣皮毛、藥材、絲綢等高檔物資，從中賺取一些微薄利潤安享晚年。自從班祿制實施，沒了賞賜，要農耕不能經商，等於二頭空，臣怎麼活下去呀?
我們三人歲數加起近三百歲，受其他諸王的請託進宮，奏請陛下馬上廢止班祿制，鮮卑族是統治漢族的北方霸主，亡國奴漢族應向統國鮮卑族學習，怎麼變成統國主去學習亡國奴的班祿制呢?鮮卑貴族強烈要求廢止班祿制，恢復賞賜制度，打戰掠奪財產賞賜豐富，才能鼓勵族人從軍打戰呀!苦苦等待每季的俸祿，真的行不通呀!」
漢族大臣聽到「亡國奴」很不是滋味，高閭憤怒道：「少數鮮卑族人口不及漢族百分之一，長期蔑視、侵淩、掠奪導致各民族起義不斷，鮮卑族再以優越族群自居，不思變法終究會被多數先進文化漢族消滅，這是歷史必然的規律與大勢，掌握變革時機順勢而為，各民族和平相處，才能穩固大魏政權呀。」
太皇太后注視拓跋他微笑道：「太武帝滅北燕國，本宮是北燕的皇族後裔，現在是大魏的太皇太后，也是亡國奴嗎?」，拓跋他尷尬未語。
她接著道：「只要歸附大魏，不分民族都是大魏的子民，爾後不許再以『統國主』、『亡國奴』分化彼此，製造民族之間的仇恨與對立。」
拓跋他微微笑道：「方才情急之下，失言!失言!請聖后殿下恕罪!」
李沖拱手作揖道：「道武帝在位二十三年，發動三十四次戰爭；明元帝在位十四年，發動八次戰爭；太武帝在位二十七年，發動二十四次戰爭；文成帝在十三年，發動兩次戰爭；獻文帝在位五年，發動一次戰爭；今陛下在位十四位，僅發動兩次戰爭，在太平盛世裡官員所獲得的財產，賞賜制度不及班祿制度的穩定且長久，戰爭少賞賜少是造成官員貪污嚴重的主因，官員沒有俸祿無法養廉，只能上下其手向人民強取豪奪，吏治腐敗，百官成為主要的貪贓枉法者。」
高閭接著道：「朝廷官員沒有定期發放俸祿，貪官污吏就可以肆無忌憚搜括收賄，清廉的官員易受到誘惑，無法維持廉潔，執行成效的好壞不言而喻，淮南王的提議豈不是謬論嗎？臣認為俸祿制萬萬不可廢止。」
拓跋丕道：「淮南王不僅富甲一方，還是朝中老臣，地位極高，影響力極大不容小覻，班祿制直接影響鮮卑貴族的利益，奏請另補償其損失。」
太皇太后嚴肅道：「俸祿制攸關大魏吏治清明與長治久安不可廢除，勢在必行。淮南王拓跋他遷升司徒，朝廷按季發放俸祿，特允許繼續經商買賣，請淮南王以德高望眾之尊去說服王公貴族接受俸祿制，不許再率領著殿外那幫貴族來皇宮胡鬧了。另外，皇子封王者、皇孫及曾孫紹封者、皇女封者，每年發放一次俸祿制度，在食邑的封地內，依律法可徵收部分賦稅和徭役。」
拓跋他欣喜道：「感謝二聖隆恩，臣盡力勸說鮮卑勛貴臣接受班祿制。」，拓跋他、尉元、苟頹三人一起走到太華殿外，與其他王公大臣交頭接耳談論，最後人群慢慢散去。
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